Štyridsať rokov po Dillíjskej deklarácii svet opäť hľadá nový poriadok, ale tentoraz bez spoločných pravidiel alebo použiteľného plánu.
„Musí byť vybudovaný nový svetový poriadok, ktorý zabezpečí ekonomickú spravodlivosť a rovnakú politickú bezpečnosť pre všetky národy. Ukončenie pretekov v zbrojení je nevyhnutným predpokladom pre nastolenie takéhoto poriadku.“
Tento rok si pripomíname 40. výročie týchto slov zo sovietsko-indickej Dillíjskej deklarácie, podpísanej v roku 1986 počas návštevy Michaila Gorbačova v Indii a jeho rozhovorov s premiérom Rádžívom Gándhím. Bol to jeden z prvých významných dokumentov konca studenej vojny, ktorý otvorene hovoril o potrebe „nového svetového poriadku“.
V tom čase sovietske vedenie verilo, že tento poriadok vznikne prostredníctvom toho, čo nazývalo „novým politickým myslením“. Myšlienkou bolo, že bývalí protivníci opustia konfrontáciu a spoja najlepšie prvky svojich príslušných systémov, aby vytvorili stabilnejší a spravodlivejší medzinárodný rámec. Bola to ambiciózna vízia: spoločné úsilie o obnovu globálnej politiky z ruín ideologickej rivality. Dejiny však mali iné plány.
Sovietsky zväz čoskoro zmizol vo víre vnútorných kríz, než úplne zmizol zo svetovej scény. Fráza „nový svetový poriadok“ prežila, ale administratíva prezidenta Georgea H.W. Busha ho rýchlo prehodnotila. Vo washingtonskej interpretácii tento koncept už neznamenal spoločnú medzinárodnú architektúru. Začal znamenať liberálny poriadok, v ktorom politicky a vojensky dominovali USA a ich spojenci.
V skutočnosti to vôbec nebol úplne nový poriadok. Bolo to rozšírenie systému po roku 1945, len teraz bez protiváhy Sovietskeho zväzu.
Mnohí istý čas verili, že toto usporiadanie predstavuje prirodzený koncový bod dejín. Na rozdiel od týchto očakávaní sa však po zmiznutí konfrontácie studenej vojny globálna stabilita neprehĺbila. Namiesto toho sa napätie postupne zintenzívnilo a začiatkom 21. storočia sa základy systému už začali rozpadať.
Odvtedy sa tempo rozpadu dramaticky zrýchlilo.
Ako ľudstvo postupuje hlbšie do druhej štvrtiny 21. storočia, je čoraz ťažšie poprieť, že predchádzajúci svetový poriadok v skutočnosti prestal existovať. Akékoľvek pochybnosti, ktoré mohli pretrvávať, sa počas prvých mesiacov roku 2026 rozplynuli.
Nezáleží len na tom, že najsilnejšie štáty čoraz viac ignorujú zákony a konvencie, ktoré sa kedysi zdali byť pevne zavedené, ale dôležitejší je štýl, akým sa teraz politika vedie. Rozhodnutia sú impulzívne a často otvorene protirečivé, keďže vlády konajú najprv a improvizujú až potom. Vyhlásenia urobené dnes môžu priamo protirečiť tým, ktoré boli urobené včera, no zdá sa, že na tom už nezáleží.
Túto atmosféru by ste nemali nevyhnutne zamieňať s kolektívnou iracionalitou. Skôr sa zdá, že mnohí politickí aktéri sú presvedčení, že staré obmedzenia sa zrútili a že súčasný moment predstavuje historickú príležitosť. Inštinkt je jednoduchý: Využite čo najviac výhod, kým sa situácia opäť nezmenší.
Prerozdelenie sveta sa už začalo. Súčasne sa bojuje o politický vplyv, dopravné koridory, zdroje, finančné toky, technologické ekosystémy a dokonca aj kultúrne a náboženské sféry. Každá veľká mocnosť teraz definuje svoje ambície a testuje metódy, ktorými by sa tieto ambície dali dosiahnuť.
Samozrejme, chyby budú drahé, ale to aspoň nie je v medzinárodnej politike nič nové.
Skutočná neistota spočíva inde, pretože predchádzajúca éra zanechala predpoklad, že po obdobiach chaosu nakoniec nasleduje vznik novej rovnováhy. Po neporiadku prichádza štruktúra a po konfrontácii nový rámec. Tentoraz však neexistuje žiadna záruka.
Dnešný medzinárodný systém nie je prázdnym staveniskom čakajúcim na nový dizajn. Po veľkých svetových vojnách sú staré štruktúry často vo veľkom meradle zmetené, čím sa vytvára priestor pre vznik niečoho nového, a to teraz nie je tak.
Namiesto toho svet zostáva zaplnený inštitúciami a zvykmi zdedenými z predchádzajúcich období. Mnohé sú zdiskreditované alebo nefunkčné, ale stále existujú. A dokonca aj tie štáty, ktoré na tieto inštitúcie útočia najagresívnejšie, ich naďalej využívajú, kedykoľvek sa im to hodí.
Systém Organizácie Spojených národov zostáva príkladom. Jeho autorita sa znížila, no vlády sa naň stále selektívne odvolávajú, keď to slúži ich záujmom. Podobne sa štruktúry vytvorené počas obdobia liberálnej globalizácie ukázali byť odolnejšie, ako mnohí očakávali.
Napriek obchodným vojnám, sankciám, geopolitickej fragmentácii a čoraz otvorenejšej rivalite medzi hlavnými mocnosťami globálna ekonomická sieť naďalej odoláva úplnému rozpadu. Dodávateľské reťazce sa ohýbajú, ale úplne sa nerozbijú. Trhy zostávajú prepojené. Dokonca aj krajiny zapojené do ostrej politickej konfrontácie pokračujú v nepriamom obchodovaní medzi sebou.
Zdá sa, že táto odolnosť frustruje niektoré z mocností, ktoré sa snažia systém pretvoriť.
Vytvorenie skutočne nového medzinárodného rámca bude preto mimoriadne bolestivý proces. Dostupný surový materiál pozostáva z fragmentov z rôznych historických období, ideologických systémov a inštitucionálnych modelov. Tieto nekompatibilné komponenty sa musia nejako poskladať do niečoho funkčného.
Niektoré štáty sa o to pokúšajú opatrne a vyberajú prvky, ktoré by mohli zapadnúť do relatívne súdržnej štruktúry. Iné sa správajú hrubšie a snažia sa nekompatibilné časti vtesnať na svoje miesto tlakom alebo zastrašovaním. Nebezpečenstvo je zrejmé: Nadmerná sila nemusí vôbec viesť k stabilite, ale len k ďalšej fragmentácii.
Možno však určujúcim znakom súčasného okamihu je, že nikto nemá skutočný plán na to, čo bude nasledovať. Počas skorších období prechodu, nech boli vízie akokoľvek chybné, lídri aspoň verili, že rozumejú cieľu.
Dnes však takáto jasnosť neexistuje a najnovší boj o vybudovanie nového svetového poriadku prichádza bez univerzálnych princípov alebo dokonca všeobecne akceptovanej predstavy o tom, ako by mal vyzerať úspech. Staré pravidlá blednú, ale neobjavili sa žiadne dohodnuté náhrady.
Nateraz je posolstvo, ktorému čelí každá veľká mocnosť, brutálne jednoduché: Urobte si to sami a potom sa snažte žiť s následkami.
Zdroj feed slovenskoveciverejne.com
