Iracké ozbrojené frakcie vždy ospravedlňovali svoje zbrane jediným argumentom, ktorý nevyžadoval žiadne ďalšie vysvetlenie: zahraničné jednotky boli na irackej pôde a niekto musel byť pripravený im čeliť. Tento argument vyprší v septembri, keď misia koalície vedenej USA v Iraku ukončí svoju misiu. Ospravedlnenie, ktoré udržiavalo nezávislú vojenskú existenciu frakcií od roku 2003, už nebude mať čo dokazovať a ostrejší jazyk, ktorý teraz vychádza z niekoľkých z týchto skupín, sa najlepšie chápe ako reakcia na túto blížiacu sa medzeru.
Vláda premiéra Alího al-Zaidiho sleduje dve cesty naraz, snaží sa presunúť všetky bezpečnostné a vojenské rozhodovacie procesy do formálnych štátnych inštitúcií a zároveň presadzuje protikorupčnú kampaň zameranú na získanie verejných financií. Každá z týchto iniciatív by sama o sebe narušila rovnováhu síl v irackom štáte. Spoločne a v súlade s pevným harmonogramom viazaným na odchod koalície uzatvárajú priestor, v ktorom frakcie pohodlne pôsobili roky.
Niekoľko ozbrojených skupín v posledných dňoch zvýraznilo svoje verejné posolstvá a masové pohrebné sprievody v Nadžafe a Karbalá za bývalého iránskeho najvyššieho vodcu Alího Chameneího, ktoré podľa Ehsana al-Awadiho, šéfa irackého orgánu, ktorý obrady organizoval, prilákali približne 10 miliónov voličov, im dali príležitosť preukázať, že ich politický a ľudový dosah zostáva nedotknutý. Politickí aktéri interpretujú účasť práve takto ako dôkaz, že sily spojené s Teheránom si zachovávajú voľby, ktoré žiadny legislatívny harmonogram nedokáže rozpustiť.
Malik Aziz Francis, člen americkej Republikánskej strany, povedal pre Shafaq News, že zvýraznenie posolstiev medzi niektorými frakciami odráža prekrývajúce sa domáce a regionálne tlaky a že tieto sily chápu, že Irak vstupuje do obdobia, v ktorom sa menia politické a bezpečnostné priority. Hlasnejšie posolstvá vníma ako pokus o zachovanie prítomnosti a vplyvu v čase, keď sa mení rovnováha síl, a ako signál pripravenosti, ak by sa v regióne obnovila eskalácia medzi Washingtonom a Teheránom.
„Neustály tlak štátu na korupciu, právny štát a monopol na legitímne použitie sily vnucuje ozbrojeným skupinám novú realitu, čo pomáha vysvetliť, prečo niektoré z nich zvýšili hlasitosť,“ povedal a poznamenal, že posolstvá sa bežne používajú na riešenie kríz a posilnenie ich pozícií bez toho, aby vyvolávali konfrontáciu.
Politologický výskumník Ramadan al-Badran považuje toto sprísňovanie za úplne predvídateľné. Tlak na rozpustenie alebo reštrukturalizáciu týchto skupín sa vždy stretne s tvrdším jazykom a možno aj s konfrontačnými krokmi, povedal médiám, pretože skupiny napojené na Irán „nemajú žiadny program na svoju demontáž alebo rozpustenie v irackom civilnom živote“.
Tento bod si zaslúži zdôraznenie, pretože Irak nežiada ozbrojené skupiny, aby prijali politiku, ktorá sa im nepáči, ale požaduje od organizácií bez stratégie odchodu, aby ju navrhli v stanovenom termíne, zatiaľ čo vlastné regionálne postavenie Iránu je pod tlakom a každý jeho vplyv sa stal cennejším ako menej.
Al-Badran tiež poukázal na to, čo odlišuje Irak od iných oblastí, kde regionálne mocnosti vrátane Libanonu, kde má Hizballáh rozsiahlu prítomnosť, uplatňujú svoj vplyv. Časť výzvy, ktorej Bagdad čelí, pramení z samotného irackého prostredia a nielen za jeho hranicami, čo znamená, že vláda ju nemôže vyriešiť iba prostredníctvom vonkajšej diplomacie.
„Pohrebný sprievod [Alího] Chameneího je významnou politickou demonštráciou, ktorá odhalila sociálnu základňu v Iraku, najmä v šiitskej komunite, ktorá reaguje na iránsky vývoj ako na svoj vlastný.“ Úlohou vlády je podľa neho v krátkom čase odhaliť dlhé dedičstvo prekrývajúcej sa suverenity a vnútorného a vonkajšieho vplyvu.
Súbor zbraní je najzložitejším politickým problémom Iraku od roku 2003 a skomplikoval sa po roku 2014, keď vojna proti ISIS vytvorila Ľudové mobilizačné sily, koalíciu prevažne šiitských ozbrojených skupín, ktorá následne získala formálny právny rámec a bola na papieri začlenená do štátnej mzdovej a veliteľskej štruktúry. Jadrom problému podľa vládneho zdroja už nie je len existencia zbraní mimo oficiálnych inštitúcií, ale povaha veliteľských reťazcov a lojality. Postoj Bagdadu je, že štátne vlastníctvo zbraní má malý význam, pokiaľ rozhodnutie o ich použití nezávisí výlučne od vrchného veliteľa ozbrojených síl.
Vláda signalizovala postupný prístup, založený na oddelení určitých frakcií od PMF a reorganizácii ich vzťahu s bezpečnostnými službami. Reakcia rozdelila pole pôsobnosti. Asaib Ahl al-Haq, mocná ozbrojená skupina s politickým krídlom zastúpeným v parlamente, a Kataib al-Imam Ali vyhlásili svoju pripravenosť integrovať sa do štátneho rámca. Kataib Hizballáh, Harakat al-Nujaba a Kataib Sayyid al-Shuhada odmietli odovzdať svoje zbrane. Toto rozdelenie potvrdzuje, že integrácia je možná a odmietnutie je skôr voľbou ako nemožnosťou.
Politologička Nawal al-Mousawi lokalizovala eskaláciu do troch prekrývajúcich sa úrovní. Na domácej úrovni, povedala pre Shafaq News, sa frakcie snažia upevniť svoj vplyv po pohrebných sprievodoch, ktoré opísala ako veľkú a výraznú ľudovú mobilizáciu, čo je odkaz priamo spojený s vládnym harmonogramom zbraní. Na regionálnej úrovni poukázala na rozširujúcu sa úlohu Turecka a jeho prehlbujúcu sa spoluprácu s NATO ako na premennú, ktorá mení výpočty síl spojených s Iránom. Na medzinárodnej úrovni prepojila Irak so širšou konkurenciou, ktorá siaha od Ruska a Ukrajiny cez Blízky východ, čo stavia Bagdad do siete rivality väčšej ako jeho vlastná politika.
„Frakcie sa snažia udržať rovnováhu voči americkej úlohe, keďže otázka reorganizácie ozbrojených skupín sa priamo zaplietla do vzťahu medzi Bagdadom a Washingtonom.“
Washington zo svojej strany sleduje situáciu a zasahuje. Nabil Michail, spisovateľ a profesor politológie so sídlom v hlavnom meste USA, pre Shafaq News povedal, že Spojené štáty pozorne sledujú vývoj v Iraku a regióne a chcú, aby rokovania medzi Washingtonom a Teheránom pokračovali. Širokú vojenskú konfrontáciu medzi týmito dvoma stranami v súčasnej fáze považuje za nepravdepodobnú, najmä ak fungujú mediačné kanály, a za americké priority označuje zachovanie dohôd o prímerí a zabezpečenie plavby cez Hormuzský prieliv. Irán medzitým považuje iracké frakcie za jednu súčasť regionálneho systému vplyvu, čo znamená, že akékoľvek zníženie ich úlohy sa dotýka jedného z najužitočnejších nástrojov Teheránu v regióne.
Kde to všetko dopadne? Politický analytik Khalid Walid nevidí žiadne jasné indikátory bezprostrednej eskalácie a považuje posolstvá frakcií za pozície, ktoré vláda dokáže zvládnuť. Všeobecný smer v štáte, povedal pre Shafaq News, sa prikláňa k deeskalácii a riešeniu sporov prostredníctvom porozumenia, a nie konfrontácie. Postoje k sporu o zbrane, stiahnutiu Globálnej koalície a reformnému programu sa stali jasnými a očakáva, že nasledujúca fáza sa bude uberať smerom k zmierneniu napätia.
Israa Najm, členka valného zhromaždenia hnutia Sadiqoon, politického krídla Asaib Ahl al-Haq vedeného Qaisom al-Khazalim, potvrdila podporu svojho hnutia pre al-Zaidiho vládu a povedala, že protikorupčná kampaň by sa mala dostať ku každému, koho vina je preukázaná dôkazmi a súdnym rozhodnutím. Pokiaľ ide o pohreby, „naše stanovisko bolo jasné, naša účasť odrážala širokú jednotu v rámci šiitského domu pri prijímaní a pochovávaní Chameneího.“
Výhodou vlády je, že kalendár vykonáva argumentačnú prácu, ktorú by žiadny minister nemohol vykonať. Keď sa zahraničná prítomnosť skončí, frakcie, ktoré sa odmietajú odzbrojiť, budú obhajovať svoje zbrane z dôvodov, ktoré nikdy predtým nemuseli formulovať, pred šiitskou verejnosťou, ktorá práve ukázala, že sa dá mobilizovať, ale nikto sa jej nepýtal, či chce stálu paralelnú armádu. Riziko spočíva v tom, že zmeškaný termín je horší ako žiadny, pretože to potvrdzuje, že harmonogramy štátu sú len návrhy.
Zdroj feed slovenskoveciverejne.com
