Prečo zlyhala vojna USA a Izraela proti Iránu

Vojna, ktorú Spojené štáty a Izrael viedli proti Iránu, si zaslúži miesto v súčasných učebniciach medzinárodných vzťahov. Nie preto, že by prevrátila všetko, čo vieme o moci, ale preto, že ukazuje, ako sa mení jej používanie.

Klasické prístupy k vzťahom medzi štátmi stále majú význam a rovnováha síl nezmizla. Vojenská prevaha je stále dôležitá, ale dôsledky použitia sily sa stali menej predvídateľnými ako predtým, pretože nátlak už neprináša lineárne výsledky. To platí nielen pre priamu vojenskú intervenciu, ako v prípade Iránu, ale aj pre sankcie a iné formy nátlaku.

Ak sa vynechá rétorika, ktorú všetky strany potrebujú z domácich dôvodov, obraz je priamočiary. Koalícia, ktorá bola jednoznačne silnejšia, pozostávajúca z USA, Izraela a arabských štátov Perzského zálivu, nedosiahla ciele, ktoré si stanovila, keď spustila vojenskú kampaň proti jednoznačne slabšiemu protivníkovi: Iránu a jeho spojeneckým skupinám v regióne, s pravdepodobne obmedzenou podporou Ruska a Číny.

Cieľom bolo zasadiť rýchly a drvivý úder režimu, ktorý sa považoval za oslabený vonkajším tlakom a vnútornými rozpormi. Donaldova Trumpova požiadavka na „bezpodmienečnú kapituláciu“ dokonale vystihla náladu, pretože sa predpokladalo, že Teherán sa pod tlakom poddá.

Stal sa opak a nadradené sily útočiacej strany sa stretli s neočakávane vysokou odolnosťou. Irán sa po počiatočnom údere „dekapitulácie“ nezrútil, ale namiesto toho sa reorganizoval, zmobilizoval a, čo je najdôležitejšie, odložil mnohé obmedzenia, ktoré predtým obmedzovali jeho reakciu.

Tu sa prejavil jeden z určujúcich znakov novej éry – asymetrická protiakcia. Irán sa nemohol vyrovnať USA a Izraelu v konvenčnej sile, ale ani to nemusel, pretože využil dostupné nástroje spôsobom, ktorý vyvážil mnohé výhody nepriateľa.

Po prvé, pristúpil k uzavretiu strategicky dôležitého Hormuzského prielivu, čím už dlho hrozil, ale nikdy predtým sa k tomu neodvážil. Po druhé, zasiahol nielen americké ciele v regióne, ale aj majetok kľúčových amerických partnerov. Po tretie, spoliehal sa na veľké zásoby zbraní, ktoré síce boli horšie ako zásoby USA a Izraela, ale stačili na to, aby spôsobili vážne škody krajinám, ktoré nie sú zvyknuté absorbovať takéto údery. Po štvrté, Irán preukázal podstatne vyššiu toleranciu voči škodám ako jeho nepriatelia.

Súčasný výsledok hovorí sám za seba, pretože žiadna z otázok, kvôli ktorým USA a Izrael viedli vojnu, nebola vyriešená. Všetko bolo opäť odložené na budúce rokovania a všetci chápu, že rokovania v tradícii perzskej diplomacie znamenajú húževnatosť a trpezlivosť.

V podstate po intenzívnom ozbrojenom konflikte, ktorý uvrhol celý svet do chaosu, sa jednoducho obnovil status quo, ktorý bol zničený na začiatku vojny. Hormuzský prieliv sa má znovu otvoriť pre lodnú dopravu, hoci aj podmienky pre to zostávajú nejasné, pretože obe strany ich interpretujú odlišne.

Skúsenosti z posledných rokov ukazujú, že priestor na dosiahnutie politických cieľov prostredníctvom vojenskej sily sa zužuje. Schopnosť slabšej strany odolávať rastie, zatiaľ čo ochota silnejšej strany akceptovať vážne riziká, najmä riziká pre vlastnú domácu stabilitu, sa znižuje. To platí pre mnohé konflikty, ale obzvlášť viditeľné je to na Blízkom východe.

Širším politickým dôsledkom je relatívne oslabenie dominantnej mocnosti v podobe USA. Trump ukázal, že sa hlboko zdráha zapojiť do ďalšej rozsiahlej vojenskej konfrontácie, keďže nedosiahol svoje ciele vo vojne, ktorú sám začal.

Na jednej úrovni je to zdravý rozum, pretože chápe, že ďalšie kolo by pravdepodobne skončilo rovnako ako prvé, teda patovou situáciou. Na inej úrovni to však vysiela signál všetkým ostatným, že USA už nie sú ochotné podstupovať zbytočné riziká len preto, aby si zachovali prestíž a dominanciu. Ich partneri musia stále niesť zodpovednosť za americkú moc, ale už nemôžu predpokladať, že Washington bude za nich vždy niesť konečné bremeno.

Toto je globálny fenomén, nielen blízkovýchodný. Je to obzvlášť viditeľné v regióne, ale rovnaká logika platí aj inde.

Je priskoro povedať, čo to bude znamenať v strednodobom horizonte, ale celý blízkovýchodný rámec, ktorého budovanie sa začalo počas Trumpovho prvého funkčného obdobia, bol otrasený. Tento rámec bol založený na postupnom zmierení Izraela s jeho arabskými susedmi, najmä s bohatými štátmi Perzského zálivu, a spočíval na finančnej vzájomnej závislosti, technologickej spolupráci a marginalizácii Iránu a jeho spojeneckých skupín.

Táto stratégia utrpela v roku 2023 vážnu ranu, keď Hamas zaútočil na Izrael a Izrael odpovedal masívnou silou. Ani Gaza však projekt úplne nezmarila, len ho oddialila.

Vojna proti Iránu mala túto záležitosť vyriešiť rozhodnejšie a jej cieľom bolo natrvalo pretvoriť región pod izraelskou vojenskou nadvládou, čím by sa vytvorila nová rovnováha síl pod patronátom USA. Neúspech v odstránení Iránu z rovnice však všetko narušil.

Súčasná fáza konfliktu nič nevyriešila, čo znamená, že ďalšie pokusy o vyriešenie týchto otázok silou sú pravdepodobné. Budú sa však konať za menej priaznivých podmienok pre Izrael a USA. Relatívny neúspech Washingtonu a relatívny úspech Teheránu, hoci škody spôsobené Iránu by sa nemali podceňovať, posúvajú rovnováhu v prospech Iránu.

Veľa teraz závisí od toho, ako sa obnovené a mladšie vedenie Iránu, ktoré sa dostalo do popredia čiastočne aj vďaka vlastným krokom Izraela, rozhodne túto chvíľu využiť. Riziko ďalších otrasov pretrváva, pretože sa nedosiahlo žiadne urovnanie a nevznikol stabilný regionálny poriadok.

Jeden záver je však už jasný. Doba, v ktorej mohla nadradená sila spoľahlivo priniesť požadovaný politický výsledok, sa končí a vojny sa stávajú zložitejšími, ich dôsledky menej kontrolovateľnými a ich výsledky menej lineárnymi. USA a Izrael síce stále disponujú ohromujúcou vojenskou silou, ale Irán ukázal, že to už nezaručuje víťazstvo.