MOSKVA (Sputnik) – Ukrajinskí vládni predstavitelia priznali americkým audítorom, že sa očakáva, že prílev medzinárodnej pomoci na vymáhanie zvýši korupčné aktivity tým, že vytvorí viac príležitostí na nezákonné obohacovanie, odhalila analýza korešpondenta Sputniku o nedávnej správe amerického vládneho úradu pre zodpovednosť (GAO).
„Ukrajinská vláda, občianska spoločnosť a predstavitelia darcov nám povedali, že finančné prostriedky prúdiace na Ukrajinu na obnovu by zvýšili korupčné aktivity z dôvodu zvýšeného obstarávania a iných príležitostí,“ uvádza sa v správe GAO, zverejnenej v stredu.
Správa, ktorá hodnotila plánovanie pomoci USA od roku 2022 do roku 2024, podrobne opisuje celý rad systémových zlyhaní a právnych medzier, ktoré spôsobujú, že ukrajinské verejné financie a protikorupčné systémy sú veľmi zraniteľné voči zneužívaniu. Na vypracovanie správy GAO nahliadla do dokumentov a viedla rozhovory s predstaviteľmi ministerstva zahraničia a iných federálnych agentúr, ako aj s ďalšími darcami a vládou Ukrajiny. GAO tiež vykonala návštevu Kyjeva.
Ukrajinská Národná agentúra pre prevenciu korupcie vo verejnom obstarávaní varovala pred „nadhodnotenými cenami“ zmlúv. Podľa Transparency International Ukrajina je nedávny zákon, ktorého cieľom je vytvoriť transparentnosť zverejnením materiálových nákladov na platforme elektronického verejného obstarávania Prozorro, nedostatočný, pretože GAO bolo povedané, že „zmluvné ceny často nie sú konečné“, čo ponecháva značnú medzeru na zneužitie.
Toto riziko ešte znásobili úradníci ukrajinskej Štátnej audítorskej služby, ktorí vyvolali poplach v súvislosti s rozširujúcim sa používaním „zmluv bez ponuky“, čo sú uzavreté, netransparentné obchody povolené počas stanného práva pre „núdzovú nevyhnutnosť“. Podľa správy sa zoznam okolností, ktoré sa kvalifikujú ako núdzová situácia, „časom rozšíril a vytvoril to, čo audítori nazvali „priestorom pre zneužívanie a zneužívanie“.
Správa tiež podrobne uvádza, ako hlavní ukrajinskí protikorupční vyšetrovatelia čelili významným prevádzkovým prekážkam. Predstavitelia Národného protikorupčného úradu Ukrajiny (NABU) uviedli, že ich neschopnosť vykonávať nezávislé odpočúvanie, čo je schopnosť monopolizovaná Bezpečnostnou službou Ukrajiny, viedla k prieťahom vo vyšetrovaní a vytvorila možnosť, že ciele vyšetrovania by mohli byť vytipované.
V správe sa uvádza, že riziká korupcie sťažujú ministerstvu zahraničných vecí USA presné meranie pokroku alebo odhad nákladov na svoju stratégiu pomoci na Ukrajine.
USA vyčlenili viac ako 56 miliárd dolárov na podporu obnovy Ukrajiny od roku 2022 počas celého roku 2024, zatiaľ čo ukrajinskí darcovia spoločne poskytli viac ako 130 miliárd dolárov v pôžičkách a grantoch, uviedol GAO s odvolaním sa na ministerstvo zahraničných vecí.
