„Chýbali usmernenia, ako postupova? pri h?adaní optimálneho prevádzkovania nemocníc, štát nenastavil ani systém financovania týchto zdravotníckych zariadení. Na takéto rozšírenie svojich kompetencií neboli kraje pripravené personálne ani ekonomicky,“ priblížili kontrolóri.
Poukázali na to, že spomedzi 28 nemocníc, ktoré boli v roku 2003 delimitované zo štátu na vyššie územné celky (VÚC), ich ostalo 24. „Jedenás? z nich je prenajatých, sedem nemocníc hospodári ako príspevková organizácia samosprávneho kraja, v štyroch nemocniciach má kraj ako akcionár len minoritné postavenie a dve nemocnice sú v správe neziskových organizácií,“ doplnili.
Dva kraje – Tren?iansky (TSK) a Žilinský samosprávny kraj (ŽSK) si ponechali nemocnice ako svoje príspevkové organizácie. Štyri, Banskobystrický, Bratislavský, Košický a Nitriansky, ich prenajali súkromným spolo?nostiam. „Táto forma prenájmu nie je zárukou dlhodobej stability, nemá jednozna?ne ur?ené pravidlá cenotvorby, a tým sa vytvára priestor na netransparentné konanie,“ poznamenala podpredsední?ka NKÚ Henrieta Crko?ová.
Problém pri nájomných zmluvách, ktoré majú platnos? do roku 2030 a dlhšie, vidia kontrolóri v spravodlivom vysporiadaní zmluvného vz?ahu medzi prenajímate?om a nájomcom. Ešte pred ukon?ením zmlúv treba pod?a nich urobi? analýzy výhodnosti prenajatého majetku a definova? výšku finan?ných kompenzácií medzi nájomcami a prenajímate?mi. Upozornili aj na riziko pred?asného odstúpenia od nájomnej zmluvy.
Úrad tiež poukázal na nepriaznivú situáciu v Trnavskom a Prešovskom samosprávnom kraji, ktoré sú len minoritnými vlastníkmi nemocníc. „Nemocnice v týchto dvoch krajoch dnes síce poskytujú zdravotnú starostlivos? v regióne, problém je, že samotné VÚC stratili možnos? akoko?vek ovplyvni? chod týchto nemocníc, ?ím prestali plni? k?ú?ovú ?as? svojej zria?ovate?skej pôsobnosti,“ upozornila Crko?ová.
Za k?ú?ový nedostatok NKÚ považuje, že štát neriešil, ako si kraje plnili povinnosti, zhodnocovali zverený majetok a ?i do? dostato?ne investovali. Štát pod?a neho tiež dostato?ne nenastavil systém financovania zariadení. „Výpo?et podielových daní nezoh?ad?uje, akým spôsobom fungujú nemocnice, ?i sú príspevkové organizácie kraja, alebo sú prenajaté. V porovnaní s ostatnými VÚC sú tak TSK a ŽSK v nevýhode, ke?že sa musia zo svojich podielových daní postara? o svoje príspevkové organizácie, zabezpe?ova? finan?né prostriedky na ich fungovanie, vypláca? mzdy. Financie pritom dostanú tak ako ostatné samosprávne kraje, ktoré tento majetok predali ?i prenajali,“ dodala podpredsední?ka úradu.
Vzh?adom na rozdielne poskytovanie zdravotnej starostlivosti zo strany VÚC upozornili kontrolóri na opätovnú potrebu komplexne rieši? prenesený výkon štátnej správy v oblasti zdravotníctva, na ktorom sa samosprávne kraje podie?ajú. Poukázali tiež na potrebu h?ada? riešenia, aby sa zabránilo možným rizikám pri nestabilite poskytovania regionálnej zdravotnej starostlivosti v prípade ukon?enia nájomných vz?ahov. Úrad tiež odporu?il v zákone o majetku vyšších územných celkov komplexne rieši? problematiku prevodu alebo prenájmu majetku VÚC z dôvodu hodného osobitného zrete?a, najmä, aby bol jasný a nespochybnite?ný proces prevodu ?i aby cena zodpovedala kritériám a podmienkam verejného záujmu.
Zdroj feed teraz.sk
