Národná autorita pre oblas? externej kontroly pod?a nej zistila, že platobná agentúra má formálne nastavené protikorup?né opatrenia a vykonala v tejto oblasti za ostatné tri roky nevyhnutné opatrenia. Ich realizácia však naráža na personálne a odborné limity, slabé kontrolné mechanizmy a nízku mieru transparentnosti procesov. Dobre nastavený systém tak stále zostáva len „na papieri“, primárne preto, aby sp??al akredita?né požiadavky Európskej komisie.
Bolech Dobáková pripomenula, že v minulosti ?elila PPA viacerým korup?ným kauzám, ?o podkopalo dôveru v jej fungovanie a pre ?o prišla na rok o akreditáciu.
Hovorky?a informovala, že národní kontrolóri po ukon?ení auditu v agentúre finalizujú špeciálnu protikorup?nú metodiku na odha?ovanie podvodov a korupcie, ktorú predstavia na národnej aj medzinárodnej úrovni. Jednotný prístup pri hodnotení protikorup?ných opatrení a identifikácii rizík má posilni? spo?ahlivos? a dôveryhodnos? auditov a úlohu kontrolných úradov pri ochrane verejných zdrojov.
Poznamenala, že PPA je k?ú?ovou organizáciou na zabezpe?enie stability a rozvoja po?nohospodárstva, ke?že spravuje zna?ný objem finan?ných prostriedkov z európskych aj národných zdrojov a je hlavným zdrojom financovania slovenských po?nohospodárov a obcí. PPA prerozde?uje nieko?ko stoviek miliónov národných zdrojov a s európskou finan?nou pomocou sa dostáva jej rozpo?et nad miliardu eur.
„Pod?a medzinárodných pravidiel, ale aj v súlade so slovenskou vládnou protikorup?nou politikou, ak bol identifikovaný ?o i len jeden prípad pochybenia, narušenia pravidiel, možno konštatova?, že systém nezabezpe?uje dostato?nú ochranu proti rizikám korupcie ?i podvodu, a môže by? považovaný za neú?inný. Ostatné zistenia kontrolórov identifikovali riziká súvisiace so zlyhaním, s chybami pri prevencii a riadení rizík vnútri agentúry,“ priblížil závery ostatného auditu predseda NKÚ ?ubomír Andrassy.
?alšie riziká pri spravodlivom a transparentnom rozhodovaní pod?a NKÚ predstavuje ?udský faktor v podobe vysokej fluktuácie zamestnancov a ich nedostato?nej odbornej pripravenosti. Kontrolóri odhalili výrazné personálne zmeny v PPA, ke? po?as kontroly došlo k trom zmenám generálnych riadite?ov a od roku 2020 prebehlo desa? zmien organiza?nej štruktúry. Priamo na sekcii projektových podpôr sa vystriedalo osem riadite?ov.
Bolech Dobáková dodala, že dôležitú úlohu pri spracovaní žiadostí zohrávajú zamestnanci agentúry v pozícii vyhodnocovate?ov. PPA však dlhodobo nemala pevne stanovené minimálne odborné vzdelanie ?i prax, nezabezpe?uje mechanizmy, ktoré by ú?inne bránili systém vo?i existencii konfliktu záujmov. Vyhodnocovate?om sa tak stal aj recep?ný bez školení a adekvátnej praxe. Problémom je aj byrokracia a slabá kultúra etického správania, ktorá toleruje aj vyššiu mieru korupcie.
Pôdohospodárska platobná agentúra reagovala, že správu o výsledku kontroly NKÚ berie na vedomie. „Zo strany NKÚ to PPA vníma ako nastavené zrkadlo do minulosti, ke?že sa protokol NKÚ SR zaoberá aktuálnymi procesmi len v minimálnej miere. Správu so sú?asným manažmentom PPA spája len rok vyhodnocovania zo strany kontrolórov NKÚ SR,“ uviedla agentúra.
PPA dodala, že podnikla v posledných mesiacoch kroky k stransparentneniu kontrolných mechanizmov a pokra?uje v digitalizácii procesov. To pod?a nej potvrdzuje aj konštatovanie NKÚ. Dôkazom je pod?a agentúry aj certifikát SO 37001:2016 – antikorup?ný manažérsky systém udelený medzinárodnou audítorskou autoritou QSCert v októbri 2024.
Zdroj feed teraz.sk
