Akčný plán je/má byť dokument, ktorý určuje, čo sa má urobiť, kto to urobí, s akými zdrojmi a do akého termínu, aby sa dosiahol konkrétny cieľ.
Malo by to platiť aj pre Akčný plán ochrany práv osôb patriacich k národnostným menšinám na roky 2026 – 2030, v rámci materiálu „Správa o plnení úloh z Akčného plánu ochrany práv osôb patriacich k národnostným menšinám a etnickým skupinám na roky 2021 – 2025 a Akčný plán ochrany práv osôb patriacich k národnostným menšinám na roky 2026 – 2030“. Tento materiál na schôdzu vlády v októbri 2026 ako predkladateľ predložil vedúci Úradu vlády Slovenskej republiky:
https://rokovania.gov.sk/RVL/Negotiation/1484
Treba povedať, že v tomto akčnom pláne na roky 2026 – 2030, schválenom vládou dňa 28. 10. 2026, sú nesprávne viaceré ciele a aktivity.
Cieľ by mal byť zabezpečenie ochrany práv osôb patriacich k národnostným menšinám (ak ochrana práv týchto osôb v Slovenskej republike prípadne ešte nie je plne zabezpečená), no v materiáli sú z ťažko pochopiteľných dôvodov uvedené ako strategické ciele:
-Posilnenie právneho postavenia a informovanosti o menšinách,
-Rozvoj inkluzívneho a kvalitného vzdelávania príslušníkov národnostných menšín,
-Používanie regionálnych alebo menšinových jazykov v praxi a médiách,
-Systémová podpora kultúry a poznatková báza.
Keďže ciele sú zrejme nesprávne stanovené, navrhované aktivity k týmto „strategickým“ cieľom sú problematické. Povedzme si aspoň o troch aktivitách.
a/ Aktivita: Vypracovať návrh komplexnej právnej úpravy postavenia, práv a participácie príslušníkov národnostných menšín vrátane mechanizmov ich ochrany a podpory (menšinový zákon).
Aktivita je nesprávna. Nie je jasné, že prečo a o aké posilnenie postavenia (významnej spoločenskej úlohy) národnostných menšín by vlastne malo ísť. Ústava SR garantuje len individuálne práva
Ide tu zrejme o snahu momentálneho splnomocnenca vlády SR pre národnostné menšiny prostredníctvom obyčajného zákona presadiť kolektívne práva.
b/ Aktivita: Zvýšiť povedomie o rozsahu práv používania jazykov národnostných menšín v praxi.
Aktivita je zbytočná. Každá občianka, každý občan, si bez problému môže prečítať zákon o používaní jazykov národnostných menšín.
c/ Aktivita: Posilnenie verejnoprávneho vysielania pre národnostné menšiny v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodného práva.
Aktivita je zbytočná. Z ustanovení zákona č. 157/2024 Z. z. o Slovenskej televízii a rozhlase a o zmene niektorých zákonov vyplýva, že nie čo posilňovať, keďže vysielanie pre národnostné menšiny je zabezpečené.
Záver
Na základe uvedeného možno odporučiť pánovi vedúcemu Úradu vlády SR, aby
1. novelou Organizačného poriadku Úradu vlády SR si vytvoril menší jemu priamo podriadený organizačný útvar v rámci Úradu vlády SR, ktorý bude mať v pracovnej náplni problematiku práv občanov SR, ktorí sú osobami patriacimi k národnostnej menšine;
2. na pripomienkové konanie a na rokovanie vlády predložil návrh uznesenia vlády, ktorým sa zruší úloha z Plánu legislatívnych úloh vlády na rok 2022 predložiť Návrh zákona o postavení národnostných menšín. Ide o úlohu, ktorá bola schválená uznesením vlády č. 15/2022;
3. konečne vytvoril (nie splnomocnenec vlády pre národnostné menšiny) a do pripomienkového konania predložil materiál Návrh štátnej politiky v oblasti práv národnostných menšín (čiže práv príslušníkov národnostných menšín a ochrany národnostných menšín v SR). Kompetenciu na vytvorenie štátnej politiky má od septembra 2024 danú zákonom č. 201/2024. Uplynuli už dva roky a nič nepredložil;
4. vypracoval (alebo útvar jemu priamo podriadený) a do pripomienkového konania predložil novelu zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín, v ktorej okrem iného bude do zákona doplnené chýbajúce vymedzenie pojmov „národnostná menšina“ a „osoba patriaca k národnostnej menšine“ (občan patriaci k národnostnej menšine).
Alfréd Bauer
Zdroj feed zsi.sk
