Bezpečnostná situácia v Európe sa v posledných rokoch výrazne zmenila, najmä v dôsledku ruskej invázie na Ukrajinu a zmeny politiky Spojených štátov pod vedením prezidenta Donalda Trumpa. EÚ a jej členské štáty preto zvýšili výdavky na obranu, ktorá podľa EDA dlhodobo trpela nedostatočným investíciám, nízkym zásobám munície a riadených striel, dlhým výrobným lehotám či závislosti od dodávateľov mimo Európy.
Kombinované výdavky členských krajín EÚ na obranu sa v rokoch 2020 až 2025 zvýšili takmer o 80 percent. Ich spoločné ročné rozpočty na obranu vzrástli z 262 miliárd eur v roku 2022 na 418 miliárd eur v roku 2025. Podľa EDA môže zvýšené financovanie podporiť rozšírenie výrobných kapacít európskeho obranného priemyslu, inovácie a nové formy spolupráce vrátane partnerstva s Ukrajinou.
Audítori však upozorňujú na riziko roztrieštených investícií, duplicity a nedostatkov v obranných spôsobilostiach. Doplnili, že plánovanie v EÚ sa vo veľkej miere riadi prístupom zdola nahor, pričom jednotlivé krajiny určujú svoje vlastné potreby. Chýbajúci účinný proces plánovania zhora nadol a nedostatočná koordinácia medzi európskymi a vnútroštátnymi finančnými tokmi môžu podľa EDA tieto problémy prehlbovať.
„Ak sa finančné prostriedky neimplementujú správne, zvýšené financovanie môže viesť aj k rizikám pri vykonávaní a k nedostatku materiálov, kľúčových zložiek a kvalifikovaných pracovníkov, čo sťaží využívanie finančných prostriedkov,“ píše EDA v tlačovom vyhlásení.
Rizikom je aj rastúce využívanie úverov krytých rozpočtom EÚ, napríklad program Bezpečnostná akcia pre Európu (SAFE) a pôžička pre Ukrajinu vo výške 90 miliárd eur. Audítori upozorňujú, že financovanie obrany prostredníctvom dlhu môže spomaliť znižovanie verejného dlhu členských štátov a zároveň vytvárať tlak na rozpočet EÚ.
EDA súčasne kritizuje zložitú štruktúru riadenia a zodpovednosti v oblasti obrannej politiky EÚ, ktorá podľa neho zvyšuje riziko prekrývania právomocí. Dvor audítorov tiež pripomenul, že stále nemá mandát na audit všetkých orgánov a nástrojov zapojených do obrannej politiky EÚ.
Audítori zároveň zaznamenali posun politiky od reakcie na krízu smerom k obrannej pripravenosti krajín EÚ a čoraz štruktúrovanejšiemu prístupu.
Európska komisia predložila minulý rok v marci Bielu knihu o európskej obrane, hlavným cieľom ktorej je posilniť do roku 2030 obrannú pripravenosť EÚ.
Zdroj feed teraz.sk
